Synthèse des réponses à l’appel à contributions d'octobre 2024 préalable à la préparation du plan de fréquences FM à La Réunion !

L’Arcom a ouvert, le 29 octobre 2024, un appel à contributions préalable à l’élaboration du plan de fréquences FM du futur appel aux candidatures à La Réunion.

Cet appel à contributions avait un double objectif :

• procéder à un état des lieux des autorisations d’émettre et du paysage radiophonique local ;
• dans la perspective de l’élaboration du plan de fréquences, déterminer les zones où seront recherchées de nouvelles fréquences.

Les contributions devaient être transmises au plus tard le 5 décembre 2024.

L’Arcom a reçu la réponse de cinq acteurs du secteur radiophonique : SARL Les Éditions du Kapokier, Cirano Médias, Association Radio Case Infos, Association Vanakkam Réunion Radio et Association Radio Mon pays.

Question 1 : Avez-vous des observations à porter à la connaissance de l’Arcom dans la perspective de la préparation de l’appel aux candidatures ?

Trois des cinq contributeurs ont répondu à cette question tandis que les deux autres ont transmis des éléments visant à marquer leur souhait de se porter candidat.

Parmi les réponses transmises, un des contributeurs, acteur privé du secteur radiophonique à La Réunion, appelle à faire preuve de prudence dans l'attribution de nouvelles fréquences. L’arrivée de nouveaux entrants pourrait déséquilibrer un marché local fragile, au détriment des radios déjà implantées. La priorité de l’Autorité devrait être de consolider et soutenir les radios existantes, notamment dans la perspective du déploiement du DAB+ sur l’île.

Deux autres contributions provenant d’éditeurs de services de catégories A partagent cette analyse et préconisent soit d’autoriser des nouveaux services qui n’exploiteraient pas ou peu les marchés publicitaires locaux (en l’espèce des services associatifs), soit de permettre aux services déjà existants d’assurer le développement de leur couverture actuelle.

Question 2.a : En considérant les critères définis par l’Autorité pour la définition des zones objets des futurs travaux de planification, avez-vous des commentaires sur la liste des trois zones proposées par l’Autorité ?

Quatre contributeurs ont répondu à cette question. La plupart des éditeurs de services associatifs ou commerciaux locaux ont souscrit au choix des zones proposées par l’Arcom, dans l’optique d’une densification ciblée du spectre FM. S’agissant de la zone de La Plaine-des-Palmistes où la fréquence 107,9 MHz doit être libérée à la demande de la Direction générale de l’aviation civile (DGAC), un des contributeurs appelle l’Autorité à mener des recherches permettant de conserver l’équilibre des couvertures existantes.

Question 2.b : Compte tenu des contraintes calendaires, et en justifiant ces propositions au regard des critères énoncés supra, estimez-vous que les travaux de recherche pourraient porter sur d’autres zones ?

Au total, un besoin de 25 fréquences réparties sur 16 zones distinctes de celles initialement proposées par l’Arcom a été formulé par les acteurs privés. La majorité des zones (14) ne suscite qu’au maximum deux marques d’intérêt dont l’une provient d’un unique contributeur qui a manifesté son intention de mener une recherche systématique sur chacune d’elles.

Aucune contribution technique n’a été transmise pour appuyer ces demandes.

En conséquence, l’Arcom entend conserver les trois zones initialement proposées dans la consultation publique (Le Tampon, le cirque de Mafate et La Plaine-desPalmistes) qui répondent aux critères définis dans la synthèse de la consultation publique sur la gestion du spectre FM.

À l’occasion des études menées lors des travaux de planification de fréquences dans ces trois zones, s’il s’avérait que l’Arcom identifie de nouvelles fréquences dans des zones proches, elle ajouterait au futur plan de fréquences de l’appel FM à La Réunion les nouvelles fréquences ainsi trouvées.